Замість «схем» — офіційні зарплати: робоча група «Прозорість та підзвітність» перевірила тендери на Полтавщині

Учасники розглянули тендери, які привернули увагу медіа, проаналізували результати перевірок закупівель комунальних підприємств області.

Першим питанням порядку денного став повторний розгляд закупівель послуг із ремонту автомобілів для закладів охорони здоров’я. Так, під час попереднього аналізу закупівель послуг із техобслуговування автомобілів медзакладів області виявили ризикову схему: договори укладалися з суб’єктами, які фактично не мали достатньої кількості персоналу для виконання значних обсягів робіт.

За результатами попереднього засідання та проведеної превентивної роботи, один із виконавців послуг повністю переглянув підхід до ведення бізнесу. Підприємець дослухався до рекомендацій робочої групи та податківців: офіційно працевлаштував додаткових працівників, забезпечивши  страховий стаж, соціальний захист, підняв рівень заробітної плати, зобов’язався відмовитися від схеми «дроблення бізнесу».

«Коли підприємець офіційно наймає людей і платить податки – це і є той чесний підхід, до якого ми прагнемо. Бюджет отримує ПДФО, люди – соціальні гарантії, а держава – прозорі відносини з бізнесом, – наголосила Ірина Салогуб. – Ми виступаємо за те, щоб бізнес у нашому регіоні працював у рівних конкурентних умовах. Недопустимо, коли укладаються мільйонні угоди з фірмами, де в штаті офіційно значиться лише один працівник. «Дроблення бізнесу» – це втрати бюджету та відсутність соціального захисту. Дякую тим підприємцям, які чують нас і обирають шлях прозорості. Це говорить про те, що діяльність групи має превентивний характер, допомагаючи працювати в правовому полі».

Також група розглянула закупівлі пального комунальними підприємствами Кременчуцької міської ради. Моніторинг виявив, що замовники уклали договори з постачальником попри невідповідність палива технічним параметрам тендеру. Робоча група закликала замовників виважено підійти до питання розірвання угоди, враховуючи ризики зростання цін на ринку, але водночас забезпечити повну відповідність якості пального заявленим характеристикам.

Окрему увагу приділили закупівлі послуг харчування (кейтерингу) лікарнею інтенсивного лікування у Кременчуцькому районі.

Встановлено, що попередньо медзаклад відхилив економічно вигідну пропозицію полтавського надавача послуг та визначив переможцем учасника з м. Києва, чия цінова пропозиція була вищою, та не відповідала умовам тендерної документації в частині дотримання норм харчування.

У подальшому лікарнею укладено прямий договір з ТОВ «Понтем.уа», яке  пов’язане із неправомірно обраним переможцем попереднього тендеру. При цьому не дотримані норми харчування, встановлені наказом МОЗ № 931, за що медзаклад нещодавно відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію. Також компанія, з якою укладено прямий договір, – ТОВ «Понтем.уа» – притягнута до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій.

Робоча група вказала на ознаки штучного створення умов для конкретного постачальника та рекомендувала посилити контроль з даного питання з метою недопущення порушень в подальшому.

«Закупівля послуг харчування для медичних закладів – це не просто цифри в тендері, це здоров’я пацієнтів. Коли ми бачимо, що замовник свідомо йде на порушення норм МОЗ – це сигнал для жорсткого реагування», – зауважила Ірина Салогуб.

Також було проаналізовано закупівлю послуг з обробітку земель КП «Гадяч-Агро».

Податкова служба підтвердила адекватність цін на пальне та послуги, враховуючи специфіку грунтів регіону та ризики, пов’язані з бойовими діями на початку повномасштабного вторгнення. Юридичний департамент проведе додаткове дослідження цього питання для винесення остаточного рішення на наступному засіданні.

Підбиваючи підсумки, Ірина Салогуб зазначила, що головним завданням групи є професійна та об’єктивна оцінка кожного кейсу.

Для замовників планується проведення додаткових консультативних онлайн-нарад, щоб запобігти типовим помилкам у майбутньому та сприяти чесній конкуренції в регіоні.