Полтава — серед аутсайдерів за прозорістю фінансів і з профіцитом бюджету
Слідкуйте за «Новини Полтавщини» в Google
У 2025 році програма «Прозорі міста» дослідила, наскільки українські міста готові до євроінтеграції у сфері публічних фінансів. До пілотної вибірки увійшли 10 обласних центрів, серед яких — Полтава.
Джерело: Transparent Cities
У середньому міста виконали критерії прозорості фінансів лише на 44,4%. Полтава отримала один із найнижчих результатів — 24 бали, значно поступившись лідеру рейтингу — Дніпру (60 балів).
Основні проблеми Полтави пов’язані з доступністю фінансової інформації. На офіційному сайті міської ради відсутній окремий структурований розділ про бюджет громади, а також немає єдиного розділу про публічні закупівлі. Через це місто отримало лише 2 бали за відкритість бюджетних даних — один із найгірших показників серед учасників дослідження.
Оцінювання також охоплювало якість та ефективність бюджетного планування громад на основі даних Open Budget за 2025 рік. Аналіз враховував точність виконання дохідної та видаткової частин бюджету, здатність забезпечувати надходження від місцевих податків, а також рівень прозорості, зокрема публікацію бюджетних програм і звітів.
У вибірці з 11 міст середнє відхилення в модулі становило 3,08% для дохідної та 6,58% для видаткової частин. Полтава перевищила заплановані доходи, що може свідчити про обережне або недостатньо точне планування надходжень. Водночас, як і більшість міст, вона недовиконала видаткову частину бюджету — фактичні витрати виявилися нижчими за заплановані.
Крім того, за підсумками 2025 року Полтава — єдине місто серед учасників, яке завершило рік із профіцитом бюджету, тобто доходи перевищили видатки. Решта 10 міст вибірки завершили звітний період із дефіцитом.
Найгірше Полтава впоралася з оприлюдненням паспортів бюджетних програм і звітів до них на порталі Open Budget. Як і в низці інших міст, тут головні розпорядники коштів не опублікували жодного такого документа. Загалом лише окремі міста частково забезпечили публікацію паспортів у пріоритетних сферах (фінанси, охорона здоров’я, освіта, соціальна політика та ЖКГ).
Індикатор звітності виявився невиконаним для всіх міст. Звіти до паспортів бюджетних програм окремих розпорядників оприлюднили на порталі Open Budget в Дніпрі, Луцьку, Львові та Одесі, але в жодному місті не вдалось зафіксувати звіти до паспортів щонайменше п’яти пріоритетних сфер.
Загалом дослідження показує, що Полтава демонструє суперечливі результати у сфері управління публічними фінансами. З одного боку, місто має відносно стабільне бюджетне планування, з другого – Полтава суттєво відстає за рівнем прозорості: обмежений доступ до фінансової інформації, відсутність структурованих бюджетних даних і повна відсутність оприлюднених паспортів бюджетних програм та звітів.
У підсумку саме низька відкритість і підзвітність фінансів є ключовим бар’єром для відповідності Полтави вимогам євроінтеграції, попри відносно непогані показники бюджетного управління.
матеріал підготував/ла: Олександра Клиша
