Одна з проблем – реалізація прав на перевезення пільгової категорії населення, – Сергій Марчишинець
Слідкуйте за «Новини Полтавщини» в Google
Одна з проблем – реалізація прав на перевезення пільгової категорії населення, – Сергій Марчишинець
Сьогодні на апаратній нараді у Полтавській облдержадміністрації розглядали питання про стан пасажирських перевезень у Полтавській області протягом 2019 року. Як зауважив начальник управління інфраструктури Полтавської ОДА Сергій Марчишинець, однією з основних проблем, з якою сьогодні стикається управління, є реалізація прав на перевезення пільгової категорії населення.
“Сьогодні є в області відповідна програма, яка досить високо оцінена Міністерством. Загальна кількість пасажирів, які перевезені як пільгова категорія, це 200 тис. Сума, яка витрачена за різними напрямками, орієнтовно 27 млн грн”, – повідомив Сергій Марчишинець.
Попри це, за словами самих пільговиків, водії та кондуктори автобусів не рідко відмовляють їм у безоплатному проїзді. А в деяких випадках навіть погрожують висадити з транспорту.
Щоб не виникало конфліктних питань щодо пасажирських перевезень на території Полтавщини, голова Полтавської ОДА Олег Синєгубов доручив провести спільну нараду за участі управління інфраструктури, перевізників та громадськості, щоб роз’яснити умови перевезення пасажирів пільгових категорій та “попередити недобросовісних перевізників про наслідки за відмову перевозити пільговиків”.
Також проблемою у питання пасажирських перевезень є відшкодування збитків за безкоштовне перевезення пільгових категорій громадян. Із 2016 року в Державному бюджеті відповідні видатки у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам не передбачені.
Чинним законодавством України передбачено здійснення видатків на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян з усіх місцевих бюджетів та надання пільг із проїзду усіма видами міського, приміського та міжміського транспорту у готівковій формі.
Таким чином, на даний час пільгове перевезення на приміських автобусних маршрутах забезпечується за рахунок коштів органів місцевого самоврядування (сільських, селищних рад, об’єднаних територіальних громад).
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 197 затверджено Порядок надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду всіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах за рахунок місцевих бюджетів. Цим Порядком передбачено призначення щомісячної готівкової виплати особам, які мають право на пільги.
Розпорядженням голови облдержадміністрації від 11.07.2019 № 487 встановлено розмір готівкової щомісячної виплати з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських (крім залізничного та річкового транспорту) та міжміських маршрутах у сумі 105 гривень. На даний час жодний із органів виконавчої влади або місцевого самоврядування не прийняв рішення щодо фінансового забезпечення вказаного розпорядження голови облдержадміністрації.
Забезпечення пільгового проїзду окремих категорій громадян на міжміських та міжобласних автобусних маршрутах загального користування було вирішено завдяки впровадженню Порядку виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних автобусних маршрутах загального користування (протяжність яких перевищує 50 км), затвердженого рішенням сесії Полтавської обласної ради.
У 2019 році суму компенсації відповідно до цього Порядку було затверджено на рівні 4,0 млн. грн. Станом на 01.11.2019 проведено 8,3 тис. виплат компенсації пільговим категоріям населення за проїзд автомобільним транспортом на міжміських та міжобласних автобусних маршрутах на суму 2 249,5 тис. грн.
При цьому, в касах автостанцій за три квартали поточного року пільговим категоріям населення продано 123781 квиток на суму 5 489,5 тис. грн., тобто зазначені пасажирські перевезення здійснені за рахунок власних коштів автомобільних перевізників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 240, якою виключено абзац 34 пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548, обласні державні адміністрації були позбавлені права регулювати (встановлювати) тариф на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, в приміському та міжміському внутрішньо обласному сполученні.
Довідково. Маршрутна мережа області налічує 507 обласних маршрутів, які у свою чергу розподіляються на 132 міжміських та 370 приміських. У даному напрямку діяльності працює 129 автоперевізників різної форми власності. Наразі логістична система області представлена 36 автостанціями, які надають можливість отримати послуги перевезення по території всієї області.
Організація пасажирських перевезень управлінням інфраструктури здійснюється на конкурсній основі. В цілому, за 2019 рік вони провели два конкурси, за результатами яких уклали 47 договорів на пасажирські перевезення терміном на 5 років.
матеріал підготував/ла: Дмитро Кравченко
