Полтавська обласна служба автомобільних доріг відхилила пропозиції пов’язаних учасників тендеру
Слідкуйте за «Новини Полтавщини» в Google
Полтавська обласна служба автомобільних доріг відхилила пропозиції пов’язаних учасників тендеру
Служба автомобільних доріг у Полтавській області має солідний парк автомобілів, які необхідно підтримувати у належному робочому стані та за потреби – ремонтувати. З цією метою, замовник оголосив процедуру відкритих торгів (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-20-000055-c) на закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання очікуваною вартістю 2,3 млн грн.
Cпочатку закупівля привернула увагу фахівців ГО «»Інтитут анлітики та адвокації» тим, що у тендері взяли участь чотири учасника, два з яких – з однаковими прізвищами та по-батькові.
Детальніший аналіз документів учасників встановив наступне:
По-перше, аналітики припускають, що учасники ФО-П Слюсарь М.М. та ФО-П Слюсарь К.М. є рідними братами. А відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» пов’язаними особами є фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі. Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками (п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
По-друге, ФО-П ДОБРОПАС ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ, ФО-П СЛЮСАРЬ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ, ФО-П СЛЮСАРЬ КОСТЯНТИН МИКОЛАЙОВИЧ подали на тендер три різні, але погоджені цінові пропозиції, що дозволило їм контролювати хід аукціону. Схожість документів учасників тендеру встановили за наступними ознаками:
1) три учасники завантажили до електронної системи файли, які мають однакову назву “Тендерна пропозиція_compressed (1)_pagenumber.pdf”;
2) ФО-П Слюсарь М.М. та ФО-П Слюсарь К.М. надали банківські гарантії з назвами: ГАРАНТІЯ_411.2019-НГЕ.7z та ГАРАНТІЯ_412.2019-НГЕ.7z, тобто вони є наступними за порядковим номером та є однаковими за своїм наповненням;
3) у документах ФО-П Слюсарь М.М. та ФО-П Слюсарь К.М. однаково неправильно написали власне ім’я по – батькові.
4) учасник ФО-П Слюсарь К.М. вказав індекс ФОП Слюсарь М.М.
5) учасник ФО-П Добропас Ю.Г. та ФО-П Слюсарь К.М. вказали однакову електронну адресу- [email protected];
6) відповідно до довідки про право підпису, поданої ФО-П Добропас Ю.Г., зазначено, що право підпису має керівник – Слюсар М.М.
7) ФО-П Слюсарь М.М. та ФОП Слюсарь К.М. мають спільних працівників та деяку матеріально-технічну базу.
8) аналітики припускають, що копії документів суб’єктів господарювання виготовлені та скановані на одному пристрої, що дає підстави вважати що і завантажені з однієї ІР-адреси.
«Зазначені вище обставини створюють умови для узгодженої поведінки вищевказаних суб’єктів. Наслідок – усунення конкуренції між ними під час торгів. Учасники своїми діями контролювали хід аукціону та подальшої процедури закупівлі, – зазначає Поліна Колганова, консультантка із закупівель Інституту аналітики та адвокації.
До того, як замовник відхилив всі пропозиції учасників, фахівці ІАА написали звернення до Полтавського обласного територіального відділення АМКУ. Зараз спеціалісти здійснюють аналіз матеріалів процедури закупівлі.
У разі підтвердження інформації, учасникам тендеру може загрожувати штраф та обмеження в участі у публічних закупівлях протягом декількох років.
Відмітимо, що замовник по черзі відхилив пропозиції всіх учасників тендеру. Пропозицію ФО-П Слюсар М.М. відхилено через пов’язаність з ФО-П Слюсар К.М. Служба автомобільних доріг у Полтавській області вчинила відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовнику доведеться оголошувати закупівлю наново.
Довідково: Матеріал підготовлений в рамках Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні (EU Anti-Corruption Initiative) – найбільшої програми підтримки України з боку ЄС в сфері боротьби з корупцією. Програма фінансується ЄС та співфінансується і впроваджується Данською агенцією з міжнародного розвитку (DANIDA).
Прес-служба ГО «Інститут аналітики та адвокації
матеріал підготував/ла: Дмитро Кравченко
