“Вартість реконструкції сесійної зали зросла через збільшення об’єму робіт, а не цін”, – Тимофій Голбан
Слідкуйте за «Новини Полтавщини» в Google
З приводу реконструкції сесійної зали Полтавської обласної ради зараз чимало розмов – цю тему активно педалювали на останній сесії депутати, які за цю реконструкцію свого часу й голосували. Потім пішла хвиля обговорень у пресі. Мовляв, золоте будівництво обійдеться аж у 66 мільйонів гривень і цифра ця не є остаточною. Та й триватимуть роботи ледь не до зими, а депутатам доведеться поневірятися й далі їздити Полтавщиною.
Саме тому ми вирішили прояснити ситуацію у Департаменті будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА. З його директором Тимофієм Голбаном якраз і говорили про справжню вартість будівництва, терміни виконання робіт та якість самого проекту.
– Тимофію Тимофійовичу, нагальне питання – чому збільшилася вартість реконструкції сесійної зали?
– Вартість реконструкції сесійної зали зросла через збільшення об’єму робіт, а не цін. Насамперед тому, що виникли додаткові роботи. Зокрема, ті, що не можуть бути передбачені жодним проектом і виникають у ході самої реконструкції. І передбачити їх не може жоден експерт чи проектант. Частина додаткових робіт виникла під час демонтажу конструкцій сесійної зали. Інша частина – вже після консультацій із експлуатуючою організацією – комунальною установою Полтавської обласної ради. Вони звернулися до нас із листами, що хочуть, аби під час реконструкції виконали додаткові роботи, щоб потім заново не доводилося переробляти. Звичайно, є такі роботи, які потім не можна буде виконати без руйнування готових конструкцій. Наприклад, встановлення сучасної сигналізації, зокрема протипожежної. Відповідно, нині буде виконано більше робіт, ніж передбачалося до початку ремонту. Після завершення опорядження, це буде капітальна громадська будівля з сучасними протипожежними та безпековими системами. І це дійсно потрібно робити. Всі зауваження враховано, корегування зроблено – і на сьогодні загальна вартість усіх робіт складає 50 мільйонів.
– Тобто аж ніяк не 66 мільйонів, про які розповідають деякі депутати?
– Ні. З усіма роботами, і з виготовленням проектно-кошторисної документації зокрема, вартість проекту становить 50 мільйонів гривень. Усі корегування в первісний проект було внесено відповідно до чинного законодавства. Попередній проектант відмовився від авторських прав. Та й нам простіше було працювати з місцевим проектантом, оскільки попередній був із Одеси, тож навіть сама пересилка документів займала багато часу. Ми знайшли полтавського проектанта, заплатили за корегування проекту. До речі, все оплачено у рамках чинного законодавства, ніхто нікому нічого не переплачував. Новий проектант на підставі наших звернень виконав корегування цієї документації. Ми віддали її на експертизу, отримали позитивний звіт. І на додаткові роботи провели переговорну процедуру закупівлі з підрядником.
– А що ви відповісте на претензії тих же депутатів до Департаменту з приводу того, що на тендер виставили проект із дефектами?
– Так, вони говорять, що на тендер виставили «поганий» проект. Проте у нас є звіт експертизи по першому проекту, згідно з яким він відповідає усім діючим нормам і вартість будівництва визначена вірно. На сьогодні експертний звіт – це єдиний документ згідно чинного законодавства, що посвідчує якість будь-якого проекту. А експерти – це єдині люди, котрі мають право визначати, поганий цей проект чи ні. Таке право їм дають сертифікати, що посвідчують рівень компетенції та відповідальності фахівця. До того ж сама експертна організація проходить акредитацію у Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Вони, звісно, не депутати, та щось усе таки знають у своїй професійній царині. Перший експертний звіт ми отримали від ДП «Укрдержбудекспертиза» у серпні 2018 року. Він посвідчує, що документ відповідає діючим нормам.
– Як, власне, відбувається експертиза?
– На експертизу надається проектна документація, кошторис майбутнього будівництва чи реконструкції (у нашому випадку) в електронному вигляді. Експертиза проходить комплексна, як того вимагає клас будівлі (СС2). Аналіз роблять чотири експерти – кожен по своєму напрямку. Вони надають зауваження, проектант їх усі усуває і після цього Департамент отримує експертний звіт. У ньому розписуються основні проектні рішення, на які нормативні документи спираються в цьому проекті, яким вимогам та нормам він відповідає тощо. І так по кожному розділу.
І нарешті в кінці — заключення про те, що робочий проект «капітальний ремонт» відповідає вимогам чинних нормативно-правових актів та може бути рекомендований до затвердження в установленому порядку. Далі проект затверджує замовник. Ми всі вимоги витримали. Для нас підстава для затвердження документації – це експертиза. Інших процедур не передбачено. Оце є підтвердження якості виконаного проекту.
– Якою була вартість робіт у першому варіанті проекту?
– Перша кошторисна вартість складала 39 мільйонів 332 тисячі гривень. А після виникнення додаткових робіт вона зросла до 50 мільйонів гривень. І цей проект, уже з корегуванням, теж пройшов експертизу. Її робило ТОВ «Експертиза ЗО». Схвальні висновки із печатками 5 експертів ми отримали у лютому 2019 року.
Перераховують всі напрями експертизи проекту щодо міцності, надійності, санепідеміологічного благополуччя населення, пожежної безпеки, експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення. І звісно ж, доступності осіб із обмеженими фізичними можливостями та маломобільних груп населення. Порушення процедури немає. Все зроблено відповідно до чинного законодавства.
– А як щодо фінансування? Зміни приймав депутатський загал?
Питання фінансування виносилося на розгляд як профільної постійної комісії обласної ради з будівництва та житлово-комунального господарства, так і комісії бюджетної. І включалося в пункт «Про обласний бюджет». У ньому всі ці зміни передбачено. Депутати всі матеріали отримували для вивчення, мали змогу на комісіях особисто мені поставити запитання, що їх цікавили. І я все це так само б пояснив. Підпільним шляхом кошти ніхто не виділяв, це була узгоджена позиція і колегіальне рішення.
– Тобто розмови про те, що проект колись коштував 15 мільйонів, а тепер виріс до 66 – то чистої води маніпуляція?
– Ще раз повторю: загальна кошторисна вартість проекту – 50 мільйонів, з усім, і проектно-кошторисною документацією зокрема. Якщо торік обласна рада виділила 26 мільйонів гривень на об’єкт, а цьогоріч 24 мільйони гривень, то у сумі 66 аж ніяк не виходить.
– Ще одна ремарочка з вуст депутатів, коротрі переймаються, що навіть у вересні не сядуть за робочі місця.
– Підрядник обіцяє здати об’єкт до кінця червня. І якщо на липень планують сесію, то вона відбудеться в оновленій сесійній залі. Це якщо самі народні обранці не почнуть заважати роботам – шукати недоліки і втручатися у процес. Але не через технічні недопрацювання, а винятково на хвилі політичного піару. Ми ж усі розуміємо, що почався виборчий процес…
Настя Тополя
матеріал підготував/ла: Дмитро Кравченко
