Шляхи запобігання конфлікту інтересів на державній службі, – Олег Тимченко
Слідкуйте за «Новини Полтавщини» в Google
Шляхи запобігання конфлікту інтересів на державній службі, – Олег Тимченко
Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та ті, які прирівнюються до них, у своїй діяльності значну вагу приділяють питанням щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
Наявність конфлікту інтересів не обов’язково призводить до фактів корупції, однак істотно підвищує ризик вчинення корупційних діянь та є по суті їх передумовою, тому законодавством передбачено низку положень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» виділяють такі види конфлікту інтересів:
-
потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
-
реальний конфлікт інтересів – суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та ті, які прирівнюються до таких осіб, не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності всупереч закону на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб та зобов’язані:
1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;
2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі – Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;
3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Крім того, законодавством передбачені такі заходи врегулювання конфлікту інтересів:
1. Зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом:
-
усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
-
застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень;
2. Самостійне вжиття заходів особою щодо врегулювання конфлікту шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади. Позбавлення приватного інтересу має виключати будь-яку можливість його приховування.
Необхідно звернути увагу на те, що статтею 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за:
-
неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів – тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
-
вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів – тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
Начальник Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Олег ТИМЧЕНКО
матеріал підготував/ла: Дмитро Кравченко
