В Україні відбулася реформа системи надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Даною реформою запроваджено ряд нововведень у сфері державної реєстрації, у тому числі дворівневу процедуру адміністративного оскарження рішень державних реєстраторів. Крім того, Верховною Радою України прийнято «Антирейдерський закон», одним із важливих нововведеннь для усіх сфер – у разі коли реєстратор отримує пакет документів для проведення реєстраційної дії, він зобов’язаний повідомити про це власника майна, щодо якого буде вчинена реєстраційна дія. Про це розповіла начальник ГТУЮ у Полтавській області Ірина Пашко.

“Власнику надано можливість, у випадку якщо він вважає проведення реєстраційної дії рейдерським захопленням, подання заяви про заборону вчинення такої дії. Паралельно власник зобов’язаний звернутися до суду для накладання судової заборони. З метою запобігання рейдерським захопленням створено постійно діючий колегіальний консультативно-дорадчий орган при Міністерстві юстиції України – Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації (далі – Комісія). Комісія, при наявності порушень з боку державного реєстратора, скасовує реєстраційні дії і поновлює право власності за особою, яка постраждала від рейдерського захоплення. Комісія не є судом, але до її компетенції належить скасування незаконних реєстраційних дій та на відміну від оскарження дій в судовому порядку здійснюється на безоплатній основі”, – наголосила Ірина Пашко.

«Антирейдерським законом» термін подання скарги до комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації подовжено з 30 днів до 60.

“Це важливо, адже були випадки, коли заявник звертався до комісії зі скаргою, що була складена з порушенням вимог, і не встигав виправити формальні помилки та подати відредаговану скаргу на розгляд комісії у визначений законом термін. Також Міністерству юстиції України та його територіальним органам надано право за результатами розгляду скарги направляти подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України. Наразі, якщо все ж хтось під загрозою ув’язнення, штрафів та позбавлення професії наважиться здійснити спробу захоплення майна, у громадянина буде більше шансів віднайти справедливість у Міністерстві юстиції України чи відповідному територіальному управлінні юстиції”, – додала очільниця обласного управління юстиції.

До повноважень головних територіальних управлінь юстиції віднесено розгляд скарг:

1) на рішення (крім рішення, згідно з яким проведено реєстраційну дію), дії або бездіяльність державного реєстратора;

2) на дії або бездіяльність суб’єктів державної реєстрації.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Мін’юсту визначається Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 (далі – Порядок). Відповідно до пункту 2 Порядку, для забезпечення розгляду скарг суб’єктом розгляду скарг утворюються постійно діючі комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації.

Так, наказом Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 26 січня 2016 року № 24/4, відповідно до пункту 2 Порядку, та наказу Мін’юсту від 14 січня 2016 року № 9/7 «Про затвердження складу комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації», утворено Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (далі – Комісія), затверджено Положення про Комісію та її склад.

З січня 2016 року на розгляд Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (далі – Комісія) надійшло18 скарг:

• відповідно до статті 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань»  на дії (бездіяльність) державного реєстратора, суб’єкта держаної реєстрації прав надійшло 7 скарг, з них: задоволено – 0, відмовлено у задоволенні – 5, направлено на розгляд за належністю до Міністерства юстиції України – 2, перебуває на розгляді – 0.

• відповідно до статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на дії (бездіяльність) державного реєстратора надійшло 11 скарг, з них:  задоволено – 2 (до державного реєстратора Виконавчого комітету Полтавської міської ради застосовано захід впливу у вигляді обмеження доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно терміном на 5 днів), відмовлено у задоволенні – 6, направлено на розгляд за належністю до Міністерства юстиції України – 3, перебуває на розгляді – 0.